Ebuteli et le Groupe d’étude sur le Congo (GEC) publient ce mardi leur nouveau rapport intitulé Attentes et désillusion de financements climatiques en  République démocratique du Congo. Le pays, riche de ressources naturelles stratégiques, est en position de jouer un rôle de premier plan dans la lutte contre le changement climatique. Pourtant, cette étude met en évidence un paradoxe : bien que la RDC soit encouragée à mobiliser ses atouts naturels, tels que ses forêts et ses minerais de transition, dans la lutte contre les changements climatiques, elle reçoit en retour très peu de financements climatiques. Dans le même temps, certains bailleurs de fonds s’opposent à l’exploitation de ses ressources forestières et pétrolières pour financer son propre développement. Cette position alimente les accusations de certains acteurs congolais, qui y voient un complot international contre l’État congolais. 

Les attentes autour des  financements climatiques continuent de décevoir. Plusieurs  raisons expliquent cette situation : les bailleurs des fonds accordent la priorité à l’atténuation plutôt qu’à l’adaptation, ce qui profite aux pays industrialisés; la complexité de l’architecture financière internationale rend difficile la mobilisation de ces fonds; l’absence de cohérence dans les politiques nationales réduit l’attractivité  pour ces financements. Ce sous-financement compromet l'appropriation nationale des initiatives visant la préservation des forêts et tourbières. 

En tant que pays vulnérable, la RDC a besoin en urgence des capitaux importants susceptible de répondre aux besoins des populations les plus démunies, fragilisées par les effets pervers des changements climatiques

 « Les financements climatiques ne peuvent s’accroître et produire les résultats escomptés que lorsqu’il y a une conjonction d’intérêts entre les États, la communauté internationale, le secteur privé et les communautés nationales et locales. Tel est le défi à relever par l’État congolais et ses partenaires », explique Albert-Jolino Malukisa, directeur du pilier gouvernance à Ebuteli.

Pour accroître son financement climatique, la RDC doit mettre en place  une bonne gouvernance, un climat des affaires adéquat, une stabilité socio-économique et politique, et un cadre réglementaire transparent, tout en ayant la capacité de mise en œuvre des politiques et la lutte contre la corruption. 

L'intégralité du rapport est à télécharger 

Talatala, (« miroir » en lingala), outil phare qui documente depuis septembre 2020 l’activité parlementaire à l’Assemblée nationale, continue d’innover pour promouvoir la redevabilité au sein de l’Assemblée nationale en RDC. 

Projet conjoint d'Ebuteli et du Groupe d’étude sur le Congo (GEC), Talatala déploie au cours de cette législature de nouvelles fonctionnalités clés pour améliorer le suivi de l’activité parlementaire et rendre plus accessible la culture de la démocratie représentative.

Parmi ces nouveautés, la page Hémicycle, véritable tableau de bord interactif, permet de visualiser en un coup d'œil le poids numérique des groupes politiques à l’Assemblée nationale, ainsi que le travail réalisé par chaque groupe parlementaire. 

Cette évolution significative aide à mieux comprendre l’impact des dynamiques politiques au sein de l'Assemblée nationale, influençant le débat au cours de la législature en cours.  

« Outre cette innovation, Talatala permet désormais de consulter les informations relatives à deux législatures : celle de 2019 - 2023 et l’actuelle, de 2024 - 2028. C’est un travail de mémoire institutionnelle qui est en cours, consolidant Talatala comme un outil de référence pour suivre l’activité parlementaire en RDC », souligne Trésor Kibangula, directeur du pilier politique d’Ebuteli.

Avec ces nouvelles fonctionnalités, Talatala se positionne comme un outil civic tech incontournable, facilitant non seulement l’accès aux informations essentielles, mais aussi la compréhension de l’activité parlementaire. Les citoyens, chercheurs, journalistes et partenaires internationaux peuvent ainsi suivre les interventions, les moyens de contrôle, les votes, et les initiatives législatives des députés à l’Assemblée nationale, tout en surveillant la mise en œuvre des engagements du gouvernement dans certains secteurs clés. 

Pour de plus amples informations, merci de contacter :

 Ange Makadi Ngoy, responsable de communication d’Ebuteli :  a.makadi@ebuteli.org ou +243814067081 (WhatsApp).

Ebuteli publie ce jeudi son rapport intitulé De la biométrie à la machine à voter : analyse des deux décennies d’innovations technologiques dans les élections en RDC, qui fait le bilan de l’usage des nouvelles technologies de l’information et de la communication dans les différents cycles électoraux et examine la façon dont les avancées technologiques ont contribué, ou pas, à améliorer l’intégrité des élections en RDC. 

À chaque cycle électoral, les principaux défis restent inchangés : la confiance des acteurs concernés, l’intégrité des processus électoraux, la qualité de la participation des citoyens et le coût des élections. La RDC s’est pourtant tournée vers diverses solutions technologiques dans le but de tenir des élections les plus crédibles et moins coûteuses. Ces solutions comprennent, entre autres, la biométrie, les logiciels de traitement de candidatures, les applications de localisation de centres d’inscription des électeurs et des bureaux de vote, la machine à voter, renommée dispositif électronique de vote.

Par exemple, l’identification et l'enrôlement des électeurs ont été rendus possibles, dans un pays aussi vaste, grâce à la biométrie. Cependant, une des conclusions majeures de notre étude montre que l’utilisation des nouvelles technologies offre de grandes possibilités, mais n’améliore pas suffisamment la confiance dans le processus électoral. Parfois, ces technologies ne répondent pas nécessairement aux problèmes qu’elles sont censées résoudre. 

Lors des élections de 2018, plusieurs contestations avaient éclaté entre les parties prenantes au processus électoral concernant l’utilisation de la machine à voter. Bien que les scrutins de 2023 étaient marqués par une moindre polémique autour de cet outil, ce rapport souligne toujours la nécessité de la participation inclusive de tous les acteurs, notamment les partis politiques et la société civile, dans l’adoption des nouvelles technologies électorales pour en faciliter l’acceptation et renforcer la confiance dans le processus. À l'ère de la désinformation, une telle démarche est essentielle pour éviter des contestations infondées. 

Notre analyse relève également que l'adoption de la technologie a parfois été utilisée pour des manipulations à divers stades du processus électoral. Le rapport suggère qu’il est important de renforcer les cadres juridique et opérationnel de l’usage de la technologie dans les élections, en vue d’instaurer des garde-fous susceptibles d’améliorer l'intégrité et la transparence des prochaines élections. 

Par ailleurs, les questions liées à la sécurité informatique risquent de compromettre  davantage la mise en place de ces technologies. La Commission électorale nationale indépendante (Ceni) doit redoubler d’efforts pour informer les parties prenantes, encourager le rôle des témoins, des observateurs, et de la société civile, tout en adaptant leurs rôles au contexte créé par l’introduction des nouvelles technologies. 

Les questions d’entretien et de remplacement des logiciels et du matériel informatique soulèvent des inquiétudes quant à la sécurité des outils utilisés et leur longévité. Pour rassurer toutes les parties prenantes aux processus électoraux, il est indispensable de réaliser régulièrement des audits pré-électoraux, électoraux et post-électoraux et publier les résultats de ces audits. De même, il importe d’établir une base permanente du fichier général de la population afin d’ extraire le fichier électoral à chaque élection, sans avoir à recourir systématiquement à l’opération d’identification et d'enrôlement des électeurs. 

L'intégralité du rapport est à télécharger 

Auditrices et auditeurs,

Bienvenue à ce vingt-deuxième numéro de Lolaka Ya Uélé, un podcast d’Ebuteli et du Groupe d’étude sur le Congo (GEC), réalisé dans le cadre du projet Utafiti ya Amani.

Je suis Agenonga Chober, chercheur principal pour les Uélé.

Dans ce nouveau numéro, j’ai le plaisir de recevoir maître Fred Mukuna, avocat aux barreaux de la Tshopo et du Bas-Uélé, enseignant à Buta et à Bondo et chercheur dans le domaine de la criminalité environnementale dans le Bas-Uélé   

Maître Fred Mukuna, bonjour !

Aujourd’hui, Ebuteli publie sa deuxième note thématique de la série sur les institutions impliquées dans la gestion du processus électoral, intitulée CSAC, régulateur ou partisan ?

Cette note se concentre sur le rôle joué par le Conseil supérieur de l’audiovisuel et de la communication (CSAC) durant le processus électoral de 2023. L'étude met en lumière l’influence croissante exercée par des acteurs politiques sur cette institution et examine comment ces dynamiques ont affecté la régulation des médias pendant le processus électoral.

Depuis sa redynamisation, le CSAC a fait l'objet de nombreuses critiques pour la manière dont certains de ses membres, notamment ceux désignés sous des quotas présidentiels et parlementaires, influencent les décisions de l'institution. L'étude se penche sur les effets de ces désignations sur la régulation des médias en RDC, soulevant des questions sur l'impartialité de l'organe et son indépendance vis-à-vis des influences politiques.

Au cours du cycle électoral de 2023, le CSAC a été accusé d'avoir pris des décisions biaisées, sanctionnant de manière disproportionnée les médias de l’opposition tout en se montrant plus tolérant envers les médias affiliés à la majorité présidentielle. Ces sanctions administratives, incluant la suspension de médias ou d’émissions critiques envers le pouvoir, ont alimenté les doutes sur l'équité de l'institution en pleine période électorale.

Bien que le CSAC soit un organe constitutionnel recevant une dotation budgétaire de l'État congolais, la note souligne que ces ressources se sont révélées insuffisantes pour lui permettre de remplir pleinement ses missions pendant cette période cruciale. 

L'étude met également en lumière le fait que, malgré certaines mesures positives visant à réguler les discours de haine et à promouvoir la cohésion nationale, le CSAC est resté silencieux face aux discours et contenus incitant à la violence ou à la discrimination, diffusés par des médias proches du pouvoir.

Pour renforcer l'indépendance et l'efficacité du CSAC, la note recommande l’établissement d’un cadre de concertation régulier entre cet organe, les autres institutions de la République, et les organisations de la société civile. Elle préconise également une répartition plus équilibrée des compétences au sein du bureau du CSAC pour garantir une régulation équitable des médias pendant les processus électoraux.

L'intégralité de l'analyse est à télécharger